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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设
补贴标准，进一步降 低普
惠机构
开办成本
；另一方 面，采取公建民营、运营补贴  
、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运 营成本。